Día mundial contra el trabajo infantil: un niño necesita educación, no empleo
El ingreso temprano al mercado laboral está estrechamente ligado a la pobreza y a estrategias de supervivencia. Esto limita o directamente excluye a los niños del sistema educativo.
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El trabajo infantil rural sigue siendo una de las principales preocupaciones en muchas partes del mundo.
El trabajo infantil se infiere de actividades visibles, invisibles y también ocultas, estando el ingreso temprano al mercado laboral estrechamente ligado con la problemática de la pobreza y con las estrategias de supervivencia, que son llevadas a cabo por las familias de los sectores de la sociedad que no alcanzan los medios necesarios para asegurar la satisfacción de sus necesidades básicas.
Los niños y niñas que trabajan constituyen un núcleo considerable de quienes realizan trabajos en condiciones de gran precariedad, de riesgo, sin cobertura social ni legal, y en general, no tienen acceso a una educación y atención de la salud adecuada, ni a la recreación.
Dada su fragilidad, inexperiencia y falta de información o de conocimientos sobre la materia, los niños y niñas afrontan altos riesgos laborales. La incorporación prematura en el trabajo ocasiona un desgaste precoz y la aparición temprana de patologías crónicas; incluso, cuando realizan tareas ligeras antes de la edad apropiada o durante un número de horas excesivo.
La situación de los niños y niñas que trabajan se agrava cuando deben desarrollar tareas en las que el uso inapropiado de maquinarias, herramientas, sustancias químicas y otras fuentes de peligrosidad e insalubridad, afectan seriamente su salud psicofísica.
Para la OIT El término “trabajo infantil” suele definirse como todo trabajo que priva a los niños de su niñez, su potencial y su dignidad, y que es perjudicial para su desarrollo físico y psicológico.
Alude al trabajo que es peligroso y prejudicial para el bienestar físico, mental o moral del niño; interfiere con su escolarización porque lo priva de recibir educación, o les exige combinar el estudio con un trabajo pesado y que insume mucho tiempo.
En la Argentina el “trabajo infantil” es toda actividad realizada por personas menores de 16 años en todas sus formas. De acuerdo a la Ley N°26.390 queda prohibido el trabajo de las personas menores de dieciséis (16) años en todas sus formas, exista o no relación de empleo contractual, y sea éste remunerado o no.
La modernidad, la difícil situación económica y social, la atracción que ejercen las grandes urbes, la pobreza y la falta de empleo, entre otras causas, han provocado una significativa disminución de la población económicamente activa agraria.
La detección del trabajo infantil en el medio rural presenta distintas dificultades, por transcurrir dentro del ámbito familiar o efectuarse por períodos limitados, en condiciones de extrema precariedad. En este medio, los miembros de la familia trabajan como jornaleros o en parcelas propias, donde el sistema económico está organizado apenas para la sobrevivencia, por lo que en estas condiciones, los niños y niñas trabajan tan prolongada y arduamente como sus padres.
Una de sus características habituales es la inserción de los niños en el trabajo junto a sus padres, sobre todo en aquellas familias en que los adultos perciben un salario por un trabajo por cuenta propia. Esta modalidad que es el resultado de una forma de subsistencia en situaciones de pobreza y que está inserta dentro de la misma cultura, no está percibida como trabajo infantil rural, lo cual sumado a las situaciones reales de pobreza extrema ocultan el grado de explotación de dicho trabajo.
Esta situación es muy frecuente a temprana edad en ciertas actividades de cosecha y en el procesamiento de ciertos productos agrícolas, floricultores y horticultores.
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Consecuencias del trabajo infantil rural
La OIT hace mención a que, prácticamente, todos los indicadores sociales de bienestar infantil, revelan altas tasa de mortalidad, desnutrición, invalidez y analfabetismo en las zonas rurales.
Entre los efectos es que algunos niños pueden trabajar algunas horas al día e ir a la escuela, pero en otros casos en que trabajan todo el día o por la estacionalidad de las cosechas, están imposibilitados de asistir al colegio.
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Un salame de casi cinco cuadras: Tandil busca este fin de semana recuperar el récord que le ganó San Andrés de GilesLos efectos también se sienten en el desempeño escolar. Los niños trabajadores que logran terminar la educación primaria presentan de dos a tres grados de retraso durante este ciclo con respecto a los chicos que no trabajan.
Además la mayoría de los menores que trabajan no terminan el ciclo primario y la participación laboral los excluye totalmente de la educación media o la formación profesional. Todo esto limita las capacidades disponibles para desarrollar los agronegocios, innovar y responder a las crisis, perpetuando así el círculo vicioso de la pobreza, la inseguridad alimentaria y el trabajo infantil.
¿Por qué es tan importante abordar el trabajo infantil rural? El trabajo infantil rural representa un enorme costo económico y social para los niños, sus familias y la sociedad. Solo se podrán tomar medidas para eliminar el trabajo infantil rural mediante una comprensión integral de la problemática que constituye el trabajo infantil y de las principales causas de este complejo fenómeno. El trabajo infantil rural sigue siendo una de las principales preocupaciones en muchas partes del mundo.
¿Qué es la CONAETI?
La CONAETI es la Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil, que fue creada el 25 de agosto de 2000 como consecuencia de la firma del “Memorando de Entendimiento” suscrito entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Rep. Argentina (hoy Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social) con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), donde el mencionado Ministerio adhirió al Programa Internacional para Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC).
La CONAETI a su vez ha fomentado desde su inicio la creación de las Comisiones Provinciales de Erradicación del Trabajo Infantil (COPRETIS).
Está integrada por representantes de los organismos dependientes del Poder Ejecutivo nacional, organizaciones de trabajadores, empleadores y de la sociedad civil y cuenta con el asesoramiento de las agencias internacionales de cooperación (OIT y UNICEF).
EANNA - Encuesta de actividades de niñas, niños y adolescentes
En nuestro país los datos más recientes sobre el trabajo infantil provienen de la encuesta sobre “Actividades económicas de niños, niñas y adolescentes en la Argentina” EANNA (2017)
El principal objetivo de la EANNA es proporcionar información estadística sobre los niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años de edad involucrados en actividades económicas y no económicas, especificando características demográficas, educativas y socioeconómicas generales de los hogares de pertenencia, pormenorizando los rasgos distintivos del trabajo infantil y las principales razones que sustentan el fenómeno.
Normativa contra el Trabajo Infantil en Argentina
Convenios Declaración Sociolaboral del MERCOSUR Declaración de Presidentes del MERCORSUR sobre Erradicación del Trabajo Infantil 2002 Declaración de Presidentes del MERCOSUR sobre Erradicación del Trabajo Infantil 2012 Decreto PEN N° 336/2006, Creación del Seguro de Capacitación y Empleo. Convención Internacional de los Derechos del Niño (1989), ratificada por la Ley N° 23.849 (1990) Convenio N° 138 de la OIT (1973), ratificado por la Ley N° 24.650 (1996). Convenio N° 182 de la OIT (1999), ratificado por la ley N° 25.255 (2000).
*Dra. en Ciencia Política
Referente hace más de 30 años en Trabajo Infantil.
Representante agropecuaria en el Ministerio de Trabajo y en la OIT.
Miembro de la Red Mujeres Rurales Argentinas.
Leyes
Ley N° 20.744, Ley de Contrato de Trabajo.
Ley N° 23.849, Apruebese la Convención sobre los Derechos del Niño.
Ley N° 25.013, Reforma Laboral- Contrato de Trabajo aprendizaje.
Ley N° 25.212, Pacto Federal del Trabajo. Anexo IV.
Ley N° 26.061, Ley de Protección Integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes (2005).
Ley 26.064, Día Nacional contra el Trabajo Infantil: 12 de Junio.
Ley N° 26.206/06, Ley de Educación Nacional: Disposiciones Generales.
Ley N° 26390, Ley de Prohibición del Trabajo Infantil y protección del Trabajo Adolescente.
Ley N° 26727, Ley de Trabajo Agrario.
Ley N° 26.842, Prevención y Sanción de la trata de personas y asistencia a sus victimas.
Ley N° 26844, Ley de Trabajo en casas particulares.
Ley N° 26.847, Art. 148 bis, Ley de penalización de utilización de mano de obra infantil- trabajo infantil.
Ley N° 26940, Registro Público de Empleadores con sanciones laborales. Creación.
Ley N° 26.941, Régimen general de sanciones por infracciones laborales. Modificación.
FUENTES
OIT – Organización Internacional del Trabajo
CONAETI – Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil
UATRE – Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores
SRA – Sociedad Rural Argentina
