Balance legislativo: cómo trabajaron las comisiones de agro en lo que va del año
Conocé cuántas sesiones hubo, cuántas leyes se sancionaron, cómo fue el trabajo en las comisiones y los temas de la agenda agroindustrial que alertaron al sector.
Lo que parecía ser un año legislativo activo, se vio interrumpido por la pandemia del coronavirus. Si bien el Congreso de la Nación no cerró sus puertas, hubo un impás en el que oficialismo y oposición debieron acordar cómo sesionar y sobre qué temas.
En comparación al 2019, en el cual el Congreso tuvo los índices de actividad más bajos desde el 2012, este año se preveía un año parlamentario agitado. Mismo, durante el periodo extraordinario (principio de diciembre a fin de febrero) el Congreso sesionó para tratar leyes de peso como fue el consenso fiscal y sostenibilidad de la deuda.
Sin embargo, poco tiempo después de la inauguración del 126° periodo ordinario, el presidente de la Nación decretó el aislamiento, social, preventivo, y obligatorio. Mientras las cámaras debatían el protocolo virtual para sesionar de forma remota, muchas de las acciones para paliar los efectos de la pandemia fueron aprobados por Decretos de Necesidad y Urgencia (32 en total).
Luego de dos meses de acuerdos y desacuerdos, oficialismo y oposición acordaron sesionar de forma semi presencial, sobre temas vinculados al Covid-19 y sus consecuencias económicas y sociales. Sin embargo, este acuerdo no duró demasiado y rápidamente, tanto en la Cámara Baja como en la Cámara Alta, el temario se fue ampliando.
La relación oficialismo y oposición
En Diputados, el hecho de que el oficialismo no posee mayoría absoluta, requiere de negociaciones que obligaron al Presidente del cuerpo, Sergio Massa (FdT-Buenos Aires) a usar un tono más conciliador. En este sentido, la mayoría de las iniciativas que se debatieron fueron aquellas vinculadas a la pandemia, que tuvieran un gran aval de la mayoría de los presentes, y que no se consideraron “conflictivas”.
Sin embargo, en el Senado, las relaciones entre el oficialismo y la oposición fueron más tensas y no faltaron las chicanas y los cruces tanto en las reuniones de comisión como en el recinto. En esta Cámara, el Frente de Todos posee mayoría propia y no requiere del aval de la oposición para avanzar con su propia agenda legislativa.
Sesiones y leyes aprobadas
A comparación del 2019, la Cámara alta tuvo 7 sesiones especiales en lo que va del 2020, en comparación a las 3 del año anterior. Mientras que la Cámara baja tuvo 4 sesiones especiales en 2020 y 3 en 2019.
En cuanto a las leyes sancionadas, al momento fueron 10 y su mayoría se vincula a la pandemia y sus efectos. En su mayoría tuvieron origen en la Cámara de diputados y fueron ratificadas por el Senado, entre ellas podemos mencionar: ley de góndolas, régimen jubilatorio para jueces; protección y beneficios especiales al personal de la salud y seguridad; educación nacional a distancia, modificación de la ley de alquileres, recetas médicas electrónicas, donación de plasma, teletrabajo, entre otras.
Ver también: Ley de economía del conocimiento: impacto sobre el sector agroindustrial
Por otro lado, entre los proyectos que aun adeudan media sanción destacamos la ley de economía del conocimiento y la creación de una Comisión Investigadora de la empresa Vicentin, presentado por uno de los allegados de la Vicepresidenta del Senado, Cristina Kirchner, Oscar Parrilli. Uno y otro adeudan tratamiento en el senado y en diputados, respectivamente.
El trabajo en comisión
Sobre el trabajo en las comisiones vinculadas al sector, en el Senado de la Nación, la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca, a cargo de Adolfo Rodríguez Saa (FDT-San Luis), se reunió dos veces durante el primer semestre, mientras que el año pasado se reunió en tres oportunidades.
Por su parte la Comisión de Ambiente (presidida por Gladys González Pro-Buenos Aires) lo hizo en dos veces, para su conformación y para la presentación del ministro Cabandié, mientras que en el 2019 fueron seis las convocatorias.
En cuanto a la Comisión de Economías Regionales (a cargo de Nora Giménez, FdT Salta) se reunió una única vez en lo que va del 2020 en contraposición a las cuatro reuniones que tuvo para el mismo periodo en el 2019.
Por otro lado, en Diputados, las comisiones de agricultura y recursos naturales quedaron en manos del oficialismo (José Ruiz Aragón, FDT-BA; Leonardo Grosso, FDT-BA, respectivamente) y economías regionales en manos de la oposición (Carlos Gutiérrez, Córdoba Federal-Córdoba).
Sobre las reuniones, estas variaron considerablemente. Por ejemplo, en el primer semestres de 2019, la Comisión de Agricultura no tuvo encuentros, mientras que en 2020 lo hizo 2 veces. Otra diferencia notable es que en el 2019, la comisión de Economías Regionales se reunió 2 veces, pero este año aún no lo hizo. Y, por último, el año anterior, la comisión de Ambiente se reunió 4 veces en contraposición a este año que lo hizo 2 veces.
La agenda parlamentaria agro
Durante la pandemia, sin embargo, la Mesa de entradas del Congreso de la Nación y la agenda del gobierno mantuvieron en vilo al sector: la expropiación e intervención de Vicentín, así como también la conformación de una Comisión Bicameral Investigadora sobre la deuda entre la cerealera y el Banco Nación fueron protagonistas en los meses anteriores.
Luego, la regulación de las aplicaciones terrestres y aéreas, el vandalismo rural y la ley de humedales son los temas presentes de la agenda de los últimos días.
