Aprobaron el impuesto para compensar Ganancias

El Senado sancionó ayer la ley que grava la tenencia y la distribución de dividendos de los títulos de empresas que no cotizan en la Bolsa de Valores , medida con la que el Poder Ejecutivo pretende cubrir, de manera parcial, el impacto negativo que tendrá en la recaudación la elevación del mínimo no imponible del impuesto a las ganancias.

La iniciativa, que había sido aprobada la semana pasada por la Cámara de Diputados, fue convertida en ley por 41 votos a favor y apenas 9 en contra. El escaso nivel de rechazo obedeció a que el bloque radical abandonó el recinto poco después de iniciada la sesión, molesto por las nuevas críticas lanzadas contra el senador Gerardo Morales (Jujuy) por el presidente de Aerolíneas Argentinas, Mariano Recalde (como se informa por separado).

Según explicó Aníbal Fernández, presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda y miembro informante del oficialismo, con los nuevos impuestos, que gravan con Ganancias del 15 por ciento la tenencia de títulos y del 10 por ciento el cobro de dividendos de esas acciones, se proyecta una recaudación de 2400 millones de pesos, menos de la mitad de los 4500 millones de bache fiscal que generará la elevación del mínimo no imponible decretado por la presidenta Cristina Kirchner.

Sin embargo, la oposición rechazó la medida por considerar que afectará a las pequeñas y medianas empresas, principales integrantes del universo de empresas con títulos que no cotizan en Bolsa y que se verán gravadas a partir de la promulgación de esta ley.

"Esto no tiene nada que ver con la baja del mínimo no imponible y sí con cargar tributos a las pymes", sentenció la peronista disidente Liliana Negre de Alonso, quien deslizó en su intervención que la norma podría ser declarada inconstitucional, ya que los sujetos afectados por la ley podrían llegar a tener una carga cercana al 45 por ciento en concepto de Ganancias.

Por su parte, Carlos Verna (PJ-La Pampa) aseguró que el Poder Ejecutivo no necesitaba crear nuevos impuestos para cubrir la elevación del mínimo no imponible porque "la recaudación actual de Ganancias está 4 por ciento por encima de la pauta" para 2013, y que si se mantiene el nivel actual de recaudación se superarán con creces los 161.000 millones de pesos proyectados en el presupuesto.

Ante las reiteradas alabanzas del kirchnerismo a la decisión presidencial de elevar el mínimo no imponible, las bancadas opositoras replicaron tildando de electoralista la medida y forzada por la derrota oficialista en las primarias.

"Éstas son medidas de la voluntad popular. Lo impusieron los votos el 11 de agosto, como fue en 2009 la asignación por hijo", aseguró el socialista Rubén Giustiniani (FAP-Santa Fe).

Fernández rechazó los cuestionamientos opositores y ratificó que el Poder Ejecutivo "nunca va a incorporar a los plazos fijos el impuesto a las ganancias porque es el ahorro de los argentinos". La peronista disidente Sonia Escudero (Salta) le salió al cruce aclarándole que no pedían que se gravara al pequeño ahorrista, sino a las grandes cuentas, y que eso se podía hacer "a partir de poner montos de exención".

También negó que los nuevos impuestos puedan alcanzar niveles inconstitucionales.

"Es un error conceptual muy importante", le dijo a Negre de Alonso, y le explicó que "el que va a pagar el 10 por ciento es el accionista que cobra dividendos, no la sociedad que tributa el 35 por ciento de Ganancias". Sin embargo, Escudero le recordó que, cuando se trata de las pymes, "en muchos casos el que retira dividendos es el dueño" y que "lo hace para poder mantener su casa y su familia".

FACULTAD DELEGADA

La sesión se caracterizó también por la unanimidad en el reclamo de la oposición por recuperar para el Parlamento la facultad, delegada en el poder Ejecutivo, de fijar el mínimo no imponible de ganancias y la sanción de una ley que, al igual que con las jubilaciones, actualice semestralmente ese monto.

Por último, Verna refutó el argumento oficialista de que no se gravaban las acciones que cotizan en bolsa por la necesidad de no afectar el mercado de capitales.

Tras recordarle que "el que compra bonos para hacer «contado con liqui» y hacerse de dólares en el exterior no paga" Ganancias, aseguró que "si el mercado de capitales no es más grande es porque no hay seguridad jurídica y hay cambios de reglas de juego".

EFECTO NEGATIVO, SEGÚN AEA

La Asociación Empresaria Argentina (AEA) emitió un comunicado, firmado por su presidente, Jaime Campos, en el que evalúa como "muy positivo" el ajuste del mínimo no imponible del impuesto a las ganancias, aunque reclamó un mecanismo automático de ajuste. Pero también expresó que son "muy negativos los nuevos impuestos a la distribución de utilidades y a la venta de acciones, que agravan una situación de excesiva y creciente presión fiscal sobre las empresas formales, haciendo inviables muchos nuevos proyectos de inversión y actividades productivas".