Regimen agrario: alcances de la terciarización de actividades

La Ley 26.727 de Régimen de Trabajo Agrario en el artículo 12 regula los alcances de la solidaridad en el desarrollo de la contratación y subcontratación de actividades.

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Tercerización de actividades y solidaridad por créditos laborales.

Tercerización de actividades y solidaridad por créditos laborales.

08deMarzode2019a las16:27

La norma dice “Contratación, subcontratación y cesión. Solidaridad. Quienes contraten o subcontraten con terceros la realización de trabajos o servicios propios de actividades agrarias, o cedan, total o parcialmente, a terceros el establecimiento o explotación que se encontrare a su nombre, para la realización de dichas actividades, que hagan a su actividad principal o accesoria, deberán exigir de aquellos el adecuado cumplimiento de las normas relativas al trabajo y de las obligaciones derivadas de los sistemas de la seguridad social, siendo en todos los casos solidariamente responsables de las obligaciones emergentes de la relación laboral y de su extinción, cualquiera sea el acto o estipulación que al efecto hayan concertado. Cuando se contraten o subcontraten, cualquiera sea el acto que le dé origen, obras, trabajo o servicios correspondientes a la actividad normal y específica propia del establecimiento, y dentro de su ámbito, se considerará en todos los casos que la relación de trabajo del personal afectado a tal contratación o subcontratación está constituida con el principal. La solidaridad establecida en el primer párrafo tendrá efecto aun cuando el trabajador demande directamente al principal sin accionar contra el contratista, subcontratista o cesionario. No resultará de aplicación el presente artículo a aquellos propietarios que den en arrendamiento tierras de su titularidad que no constituyan establecimientos o explotaciones productivas, en los términos del artículo 5º de la presente ley”.

En tal sentido, la Dra. Marina Simondegui, especialista laboral de Arizmendi, analiza separadamente las situaciones descriptas:

1) La cesión del establecimiento y la contratación de servicios o trabajos propios de la actividad agraria, sea principal o accesoria. 

El primer párrafo del artículo 12 se refiere a quien contrata o subcontrata trabajos o servicios “propios de actividades agrarias” o cede total o parcialmente el establecimiento de su titularidad “para la realización de tales actividades que hagan a su actividad principal o accesoria”. 

El empleador principal (es decir quien contrata o subcontrata a terceros las tareas referidas o el titular del establecimiento que lo cede para realizarlas) está obligado a exigir de cesionarios y contratistas el cumplimiento de sus obligaciones laborales y con el Sistema de la Seguridad Social. 

Sin perjuicio de esa obligación, será responsable solidario por los incumplimientos en que incurrieran los últimos respecto de las obligaciones emergentes de las relaciones laborales con el personal que tuvieran a sus órdenes. 

Cabe aclarar que, la responsabilidad del principal por tales incumplimientos es objetiva: es decir, no se lo exime de aquella aunque demuestre que exigió a los cesionarios o subcontratistas el cumplimiento de sus obligaciones.

Como se puede observar el ámbito al que se aplica la solidaridad es amplio. El párrafo 4º del artículo 12 permite al trabajador demandar directamente al principal sin accionar contra el contratista, subcontratista o cesionario, siguiendo el criterio fijado por la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo en el fallo plenario Nº 309 del 03/02/2006, dictado en los autos “RAMIREZ, María Isidora c/ RUSSO COMUNICACIONES E INSUMOS y OTRO s/ Despido”, que resolvió que es aplicable a la solidaridad del artículo 30 de la LCT lo previsto en el artículo 705 Párrafo 1º del Código Civil que dice textualmente: “El acreedor, o cada acreedor, o los acreedores juntos pueden exigir el pago de la deuda por entero contra todos los deudores solidarios, juntamente, o contra cualquiera de ellos”. 

2) La contratación de obras, trabajo o servicios correspondientes a la actividad normal y específica propia del establecimiento. 

El párrafo 2º del artículo 12 de la Ley 26.727 regula el caso de las “obras, trabajos o servicios correspondientes a la actividad normal y específica propia del establecimiento”. 

En este caso, la consecuencia es más exigente ya que “se considerará en todos los casos que la relación de trabajo del personal afectado a tal contratación o subcontratación está constituida con el principal”. Siempre la intermediación del subcontratista del principal, es considerada viciosa, innecesaria y, en consecuencia, se la suprime, imputando el carácter de empleador directo al principal. 

Como consecuencia, la responsabilidad solidaria del contratista principal en caso de incumplimientos de las normas laborales o de la Seguridad Social no prescribe. 

3) Inaplicabilidad del régimen de solidaridad. 

El último párrafo del artículo 12 de la Ley 26.727 establece que no es aplicable la solidaridad por créditos laborales en los casos de cesión del establecimiento y contratación de servicios o trabajos propios de la actividad agraria al propietario que dé en arrendamiento tierras de su titularidad que no constituyan establecimientos o explotaciones productivas, en los términos del artículo 5º de la ley citada.

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