Empleados de Comercio: se homologó un acuerdo salarial que choca con un decreto

En una nota anterior, se aludió al acuerdo salarial del gremio de los empleados de Comercio y la "asignación extraorinaria por única vez", que se encontraba pendiente de homologación. Finalmente, lo homologó la Resolución de la Secretaría de Trabajo 753/19, lo que determina su aplicación obligatoria. En esta columna, el Julio Mirasson, especialista laboral de Arizmendi, lo analiza.

 I – La negociación colectiva

El acuerdo en comentario tiene vigencia entre el 1º de abril de 2019 y el 31 de marzo de 2020 y este trabajo se limita a analizar la validez de sus cláusulas en cuanto estipulan el pago de conceptos no remunerativos, cuestión relevante si se tiene en cuenta que esa negociación está enmarcada en las pautas del Decreto 633/2018, Art. 4º que dice textualmente: “El MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL no dará curso, ni homologará o registrará, en el marco del procedimiento de negociación colectiva previsto en la Ley N° 14.250 (t.o. 2004), aquellos convenios colectivos de trabajo y/o acuerdos con similares efectos que contengan sumas o conceptos de naturaleza salarial sobre los que las partes acuerden otorgarle carácter no remunerativo, con excepción de aquellos supuestos contemplados en los artículos 103 bis, 106 y 223 bis de la Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, y las situaciones en las que pudiese corresponder tal excepción, encuadradas en el procedimiento regulado por los artículos 98 a 105 (ambos inclusive), de la Ley N° 24.013 y sus modificatorias y normas reglamentarias.

La medida precedente alcanza a los planteos administrativos que formulen los interesados al invocar la existencia de una homologación tácita del instrumento convencional, en los términos del artículo 6° de la Ley N° 23.546 (t.o. 2004)”. (El resaltado es nuestro).

II – El Decreto 633/18 y sus antecedentes

Es útil resumir los “considerandos”  del Art. 4º del decreto, es decir las motivaciones que llevaron al Poder Ejecutivo a dictarlo, para entender mejor lo que se dirá más adelante:

1. En la dinámica de la negociación colectiva -este antecedente es determinante- se observó que en diversos convenios colectivos y acuerdos salariales anteriores al dictado del decreto, se otorgó carácter no remunerativo a determinados conceptos, cuando éstos, por su naturaleza, revisten carácter remuneratorio. Por ello, en resguardo de los recursos de la seguridad social y a fin de garantizar la sustentabilidad del régimen previsional, el decreto ha tenido la clara finalidad de normalizar dichas prácticas.

En los considerandos entonces es inequívoca la referencia que hace el Poder Ejecutivo a acuerdos de años anteriores de diversas actividades, que pactaban el pago de sumas “no remunerativas”, exentas de aportes y contribuciones de Seguridad Social durante un lapso de tiempo, al cabo del que comenzaban a incorporarse a los salarios básicos convencionales.

2. Esa “práctica” no solo contradice a los Art. 103 de la LCT que define el término remuneración como “la contraprestación que debe percibir el trabajador como consecuencia del contrato de trabajo” y al Art. 6º de la Ley 24.241 que enumera los conceptos que integran la remuneración (especificando que solo el Art. 7° de esta ley enuncia los excluidos de la misma) a los fines de la seguridad social, sino también el Convenio sobre la Protección del Salario No 95 de 1949 de la Organización Internacional del Trabajo, ratificado por Argentina y de rango supralegal a su legislación interna. Este criterio además fue sostenido por la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (“Pérez, Anibal c/ Disco S.A.” del 01/09/2009, Fallos 332-2043; “Gonzalez, Martín N. c/ Polimat S.A.
3. Finalmente, el Art. 4º alude a los únicos rubros no remunerativos que sí pueden ser contemplados en un proceso de negociación colectiva con ese carácter: los beneficios sociales (Art. 103 bis), los viáticos, en la medida en que su monto se justifique con comprobantes (Art. 106) y las sumas no remunerativas sujetas únicamente a las contribuciones de las Leyes 23.660 y 23.661 que se abona al personal afectado por suspensiones de fuerza mayor o falta de trabajo instrumentadas por acuerdo homologado por el Ministerio de Trabajo (Art. 223 bis).  

Tales las razones por las cuales el Poder Ejecutivo instruyó al Ministerio de Trabajo en el sentido ya expuesto. Cabe agregar que el decreto 633/18 no fue modificado ni derogado por ninguna norma posterior.

III – El acuerdo vigente

Mediante el acuerdo vigente aplicable al CCT 130/75  las partes del convenio acordaron el pago de una “asignación no remunerativa por única vez” de carácter no remunerativo cuyo monto se abonará en cinco cuotas junto a las remuneraciones de los meses de mayo, junio, julio y agosto de 2019 y marzo de 2020. 

Si bien no es una novedad en la actividad el pago de sumas no remunerativas la modalidad en esta oportunidad si lo es.